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廈門市高企認定辦做客市政府門戶網站 現場為網民申報高企答疑釋惑

    

 

廈門市高企認定辦做客市政府門戶網站 現場為網民申報高企答疑釋惑
2010929(周三)上午900-1030,市科技局黨組成員毛松林接受廈門市人民政府網專訪,就高新技術企業認定相關政策與網民進行在線交流。
 
[主持人]  各位網友大家好,歡迎參加廈門市政府網在線訪談。今天我們邀請到市科技局黨組成員毛松林與大家在線交流,解讀“高新技術企業認定相關政策”。歡迎廣大網友登錄廈門市政府網進行在線提問。
自主創新能力是一個國家長遠發展的核心競爭力。近年來,國家采取了一系列措施來推動企業創新能力的建設。《高新技術企業認定管理辦法》就是其中的一項。請問毛局長,國家為什么要出臺新的《高新技術企業認定管理辦法》?
[2010-09-29 09:01:00]
 
[毛局長]  國家制定新的《高新技術企業認定管理辦法》,就是要在建設創新型國家的戰略指引下,通過鼓勵創新的政策導向和新稅制優化產業結構的引導功能,進一步增強我國高新技術企業以自主研發為核心的綜合創新能力,促進高新技術產業升級發展。總體思路是進一步明確認定標準、規范操作程序、改革管理體制、加強政策協調,做好高新技術企業認定管理工作,把優惠政策真正落到實處。 [2010-09-29 09:04:00]
 
[主持人]  那么什么樣的企業才算是高新技術企業呢? [2010-09-29 09:04:00]
 
[毛局長]  這個問題關系到企業的切身利益問題。高新技術企業是指在《國家重點支持的高新技術領域》內,持續進行研究開發與技術成果轉化,形成企業核心自主知識產權,并以此為基礎開展經營活動,在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊一年以上的居民企業。 [2010-09-29 09:06:00]
 
[主持人]  《國家重點支持的高新技術領域》具體包括哪些? [2010-09-29 09:06:00]
 
[毛局長]  包括電子信息技術、生物與新醫藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業、新能源及節能技術、資源與環境技術、高新技術改造傳統產業等八大領域。 [2010-09-29 09:06:00]
 
[主持人]  在《高新技術企業認定管理辦法》中,被認定為高新技術企業,能享受哪些優惠政策呢? [2010-09-29 09:07:00]
 
[毛局長]  國家新稅法規定企業所得稅的稅率為25%,認定為高新技術企業后,自認定年度起減按15%征收企業所得稅。對經濟特區(廈門島內)和上海浦東新區內在2008年1月1日(含)之后完成登記注冊的新設高新技術企業,在經濟特區(廈門島內)和上海浦東新區內取得的所得,自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。 [2010-09-29 09:07:00]
 
[主持人]  國家在1996年、2000年分別發布了國家級高新技術產業開發區外、區內的高新技術企業認定條件和辦法,請問新的《高新技術企業認定管理辦法》與之前的兩個辦法相比,有什么最大的不同? [2010-09-29 09:08:00]
 
[毛局長]  新辦法取消了原有的地域界限,不分區內區外,對全國高新技術企業實行統一認定,共同享受國家稅收優惠政策,實現了由區域政策向產業政策的轉移。 [2010-09-29 09:08:00]
 
[主持人] 大家都很關心到底要具備哪些條件才能被認定為高新技術企業。在認定管理辦法中提到了高新技術企業認定必須同時滿足六個條件,下面我們來詳細了解一下。首先,認定辦法中提到高新技術企業必須擁有核心自主知識產權,請問什么叫核心自主知識產權? [2010-09-29 09:09:00]
 
[毛局長]  核心自主知識產權包括:發明、實用新型、以及非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計(主要是指:運用科學和工程技術的方法,經過研究與開發過程得到的外觀設計)、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等。以上自主知識產權須在中國境內注冊,并在中國法律的有效保護期內。專利以獲得授權證書為準,企業不具備核心自主知識產權的不能認定為高新技術企業。 [2010-09-29 09:09:00]
 
[主持人]  自主知識產權的取得方式有哪些? [2010-09-29 09:11:00]
 
[毛局長]  近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,或通過5年以上的獨占許可方式,對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權。 [2010-09-29 09:11:00]
 
[主持人]  “知識產權5年以上獨占許可”是什么意思? [2010-09-29 09:11:00]
 
[毛局長]         知識產權5年以上獨占許可是指在全球范圍內技術接受方對協議約定的知識產權(專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等)享有五年以上排他的使用權,在此期間內技術供應方和任何第三方都不得使用該項技術。 [2010-09-29 09:12:00]
 
[主持人]  對于科技創新來說,人才是關鍵。對高新技術企業的人員指標有什么要求嗎? [2010-09-29 09:12:00]
 
[毛局長]  這里面有明確的要求。在高新技術企業的人員指標中要求具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上,其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上。這些人員在企業累計實際工作時間應超過183天。 [2010-09-29 09:13:00]
 
[主持人]  高新技術企業的研發費用有什么樣的考核標準呢? [2010-09-29 09:14:00]
 
[毛局長]  這里面也有明確的要求。企業近三個會計年度的研發費用總額占銷售收入總額的比例要符合以下要求:最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業,比例不低于6%;最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業,比例不低于4%;最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業,比例不低于3%。其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%,委托外部研究開發的費用則按80%計入研發經費總額。企業注冊成立時間不足三年的,按實際經營年限計算。 [2010-09-29 09:15:00]
 
[主持人]  哪些費用可計入研發費用? [2010-09-29 09:16:00]
 
[毛局長]  包括人員人工、直接投入、折舊費用與長期待攤費用、設計費用、裝備調試費、無形資產攤銷、委托外部研究開發費用、其他費用等八項費用,并由具有資質的中介機構出具專項審計報告。 [2010-09-29 09:17:00]
 
[主持人]  認定管理辦法中提到“高新技術產品(服務)收入”,請問如何來界定這項收入? [2010-09-29 09:18:00]
 
[毛局長]  高新技術產品(服務)收入,是指企業通過技術創新、開展研發活動,形成的符合《國家重點支持的高新技術領域》要求的產品(服務)收入與技術性收入的總和。在具體認定時,專家將根據以上定義對高新技術產品(服務)進行界定,原《高新技術產品目錄》不再使用。高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的60%以上,需要由具有資質的中介機構出具專項審計報告。 [2010-09-29 09:19:00]
 
[主持人]  那什么是技術性收入? [2010-09-29 09:20:00]
 
[毛局長]  是指技術轉讓收入,技術承包收入、技術服務收入、接受委托科研收入。 [2010-09-29 09:21:00]
 
[主持人]  你剛才提到企業是向所在地高新技術企業認定管理機構提交申請,這個機構是不是就是指咱們科技局? [2010-09-29 09:25:00]
 
[毛局長]         高新技術企業認定機構由各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成。廈門市高新技術企業認定管理機構成員單位為:廈門市科技局、廈門市財政局、廈門市國稅局、廈門市地稅局。廈門市高新技術企業認定管理辦公室委托廈門市高新協會負責認定申報的前期工作。高新協會業務一部、業務二部都可受理企業的咨詢以及材料申報。企業可以直接去高新協會申請,地址是在市虎園路2號科技交流中心405、406室。 [2010-09-29 09:26:00]
 
[主持人]  對企業高新技術產品(服務)收入的指標要求是什么? [2010-09-29 09:27:00]
 
[毛局長]  高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的60%以上,并由具有資質的中介機構出具專項審計報告。 [2010-09-29 09:28:00]
 
[主持人]  您剛才多次提到要出具專項審計報告,那么企業如何進行專項審計? [2010-09-29 09:29:00]
 
[毛局長]  企業選擇符合條件的中介機構,對近三個會計年度研究開發費用和近一個會計年度高新技術產品(服務)收入進行專項審計。 [2010-09-29 09:30:00]
 
[主持人]  高新技術企業認定的評價方法是什么? [2010-09-29 09:30:00]
 
[毛局長]         知識產權(30分),科技成果轉化能力(30分),研究開發的組織管理水平(20分),成長性指標(20分),用于評價企業利用科技資源進行創新、經營創新和取得創新成果等方面的情況。該四項指標采取加權記分方式,須達到70分以上(不含70分)。 [2010-09-29 09:32:00]
 
[主持人]  高新技術企業認定的具體流程是怎樣的? [2010-09-29 09:34:00]
 
[毛局長]  這流程有六步: 1.企業先進行自我評價;2.在國家高新技術企業認定管理工作網(www.jzia.tw)上注冊登記;3.準備并向所在地高新技術企業認定管理機構提交認定材料;4.由當地認定管理機構組織專家進行審查認定;5.認定通過后進行公示,有異議的由認定機構核實處理,無異議的待公示期結束后備案、公告、頒發證書;6.申請享受稅收優惠政策。 [2010-09-29 09:36:00]
 
[主持人]  謝謝毛局長對高新技術企業認定的政策的詳細解讀。下面我們來回答網友的提問。 [2010-09-29 09:40:00]
 
[網友蔡強]  目前廈門市有多少家企業被認定為高新技術企業?這些企業在推動我市經濟發展方面起到什么樣的作用? [2010-09-29 09:40:00]
 
[毛局長]  目前廈門市已經有478家經認定的高新技術企業。這其中含32家待備案、批復高企。這些企業對廈門經濟的發展做出了巨大的貢獻。據統計,今年1-8月份,我市高新技術企業共實現工業總產值754.4億元,同比增長48.34%,占全市規模以上工業企業總產值的32.45%。累計出口交貨313.3億元,同比增長42.14%。同時,我們還告訴大家,廈門市的高新技術企業占全省的半壁江山。高新技術產業引領海西經濟發展,成為廈門市建設創新型城市的主力軍。 [2010-09-29 09:42:00]
 
[網友呂杰濱]  我市下一步有什么措施來推動高新技術企業的發展? [2010-09-29 09:44:00]
 
[毛局長]  為了進一步做好高企認定工作,培育更多優質高企,市科技局將在高企認定工作中推廣新方法,采用新思路,實施新舉措,不斷壯大我市高新技術企業隊伍,推動高新技術企業健康發展。為此,市科技局將按照以下原則扎實推進三項工作:堅持培育與認定并重的原則;堅持“引進帶動”與“本土培養”相結合的方式;堅持“政府扶持促進”與“企業自主努力”并舉的策略,工作下沉,服務前移,做好市區聯動、宣傳發動、申報輔導三項工作,全力推動高企認定工作。 [2010-09-29 09:45:00]
 
[網友李進榮]  認定高新技術企業需要準備哪些材料? [2010-09-29 09:46:00]
 
[毛局長]  提交的材料1、高新技術企業認定企業自測表;2、重要啟事 ;3、企業注冊登記表(系統打印件);4、高新技術企業認定申請書(系統打印件);5、企業營業執照副本、稅務登記證復印件;6、企業大專以上學歷及研發人員花名冊;7、近三年研發費用及上年度高新技術產品(服務)專項審計報告;8、近三個年度財務審計報告復印件;9、自主知識產權情況;10、科技成果轉化能力情況;11、企業研究開發的組織管理水平情況;12、企業實力其他證明材料。 [2010-09-29 09:48:00]
 
[網友吳先生]  小企業也需要創新,提高技術能力,本來實力就較弱,更需要扶持。可是政府出臺的很多政策都是支持大企業,喜歡錦上添花的事,怎么不多多雪中送炭呢? [2010-09-29 09:51:00]
 
[毛局長]  1999年國務院專門針對科技型中小企業設立了一項政府專項扶持資金:科技型中小企業技術創新基金。實施十年來,共扶持2萬多項中小企業的技術創新項目,扶持總金額超過40億元。廈門市在這十年間也有200余項中小企業的技術創新項目獲得國家創新基金資助,資助總金額達7千多萬。與國家創新基金相對應,廈門市也設有科技型中小企業技術創新資金,相關的資料在科技信息網上均有公布。2010年的申報工作已經結束,2011年的申報工作目前已經啟動,我們采取常年受理、集中審批的方式實施。2011年第一批項目申報截止時間為2011年3月31日。 [2010-09-29 09:53:00]
 
[網友林立章]  研發人員是怎么來定義? 現在人員流動很大,183天的時間界定是如何計算出來的? [2010-09-29 09:54:00]
 
[毛局長]  包括研究人員、技術人員和輔助人員三類。研究人員:是指企業內主要從事研究開發項目的專業人員。技術人員:具有工程技術、自然科學和生命科學中一個或一個以上領域的技術知識和經驗,在研究人員指導下參與關鍵資料的收集整理、編制計算機程序、進行實驗、測試和分析,為實驗、測試和分析準備材料和設備以及記錄測量數據、進行計算和編制圖表;從事統計調查等工作的人員。輔助人員:是指參與研究開發活動的熟練技工。
183天是指該員工在企業連續工作半年以上,且企業有為其繳納三金,能夠出具勞動、人事部門出具的備案花名冊。
[2010-09-29 09:55:00]
 
[網友高先生]  高新技術企業認定通過的企業,只是企業所得稅按照15%來征收,那么其他稅種呢?例如營業稅、增值稅等,會不會有相關的優惠政策呢? [2010-09-29 09:58:00]
 
[毛局長]  根據《中華人民共和國所得稅法》,國家重點扶持的高新技術企業自認定之年度起,減按15%征收企業所得稅,不涉及其他稅種。 [2010-09-29 09:59:00]
 
[網友陳凱]  被認定為高新技術企業,請問在享受15%的稅率時,是否需要經稅務機關審批? [2010-09-29 10:01:00]
 
[毛局長]  不需要稅務機關再次審批,因為我們的高企工作是由市科技、財政、國稅、地稅四部門聯合進行的。但是企業在申請減免稅時,需按照稅務主管部門的要求,提供相關資料,包括高新技術企業證書,第一次申報時還需提供《申報數據一覽表》等,由稅務主管部門根據相關規定核定其所得稅減免額。 [2010-09-29 10:01:00]
 
[主持人]  謝謝毛局長的解答。隨著高新技術企業認定政策的落實,企業的自主創新能力不斷加強,抗風險能力也在不斷提高。高新技術產業已經成為抵御風險沖擊的中堅力量。非常感謝毛局長接受采訪,謝謝廣大網友的參與,今天的訪談到此結束,再見。 [2010-09-29 10:02:00]
 
 
  
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